"Emploi des seniors" : une Mission d'Information parlementaire conduite par Didier Martin
Repères sur l'emploi des seniors en France :
- La définition même d’un sénior pose difficulté car elle est subjective et s’articule, dans le contexte du monde du travail, avec la notion de fin de carrière. La tranche d’âge la plus couramment retenue par les organismes d’études en France et les organisations internationales est celle de 55-64 ans. Néanmoins, nombre d’enquêtes mettent en évidence les difficultés rencontrées dès 45 ans sur le marché du travail. Les 60 ans et plus, directement concernés par les dispositifs de départ à la retraite, font aussi l’objet de problématiques spécifiques.
- En moyenne en 2018, 56 % des personnes âgées de 55 à 64 ans étaient actives au sens du bureau international du travail (BIT) en France. Le redressement du taux d’emploi des séniors est significatif depuis le début des années 2000 et très marqué depuis 2007-2008 malgré un ralentissement depuis 2012.
- Les taux d’emploi des femmes séniors ont tiré parti de la forte progression de l’activité féminine au cours des deux dernières décennies et contribue dans une large mesure à cette amélioration du taux d’emploi des séniors.
- Le taux d’emploi des 60 à 64 ans demeure l’un des plus faibles de l’UE et de l’ensemble des pays avancés. Il s’élevait à 31,0 % en 2018 contre 51,4 % des pays de l’OCDE dans leur ensemble. Les pays scandinaves enregistrent des taux presque deux fois supérieurs à celui de la France. L’appréciation des écarts entre la France et ces pays doit néanmoins tenir compte de facteurs propres comme le développement du temps partiel ou un risque d’appauvrissement à la retraite qui incitent les séniors à rester en activité.
- La part des personnes âgées de 60 à 64 ans est celle qui, au cours des dix dernières années, a le plus progressé parmi les bénéficiaires des allocations d’aide au retour à l’emploi (ARE), de l’allocation de solidarité spécifique (ASS) et des minima sociaux (RSA, AAH).
Liste des auditions réalisées dans le cadre de la Mission d'Information sur l'emploi des seniors
1) 1er février 2021 : Audition de M. Cordesse du CES
2) 3 février 2021 : Audition France Stratégie Mme Emmanuelle Prouet, cheffe de projet, et M. Julien Rousselon, adjoint au directeur
3) 8 février 2021 : Audition de M. Mériaux, co-auteur du rapport "Bellon" remis au Gouvernement
3) 8 février 2021 : Audition de M. Mériaux, co-auteur du rapport "Bellon" remis au Gouvernement
4) 17 février 2021 : Table ronde réunissant chercheurs, économistes et sociologues Anne-Marie Guillemard, Professeur des universités à Paris Descartes Sorbonne Mme Annie Jolivet, économiste du travail, docteure en sciences économiques, chercheure au Centre d'Etudes de l'Emploi et du Travail (CEET) M. Serge Volkoff, administrateur de l'Insee, ergonome, ancien responsable des études sur les conditions de travail M. Serge Guerin, sociologue, professeur à l'INSEEC et à Sciences Po Paris, membre du Haut conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge
5) 1er mars 2021 : Audition de la Direction de l'Animation de la recherche, des Etudes et des Statistiques (DARES) - Madame Fanny Mikol, cheffe de la Mission Analyse Economique
6) 8 mars 2021 : Audition de la Cour des comptes M. Gérard Terrien, président de la 5e chambre Mme Corinne Soussia, conseillère maître, présidente de section M. Franck Hervio, conseiller maître Mme Laure Fau, conseillère référendaire
7) 15 mars 2021 : Audition de Mme Lubin et de M. Savary
8) 15 mars 2021 : Audition PEPS - M. Candelier
9) 17 mars 2021 : Table ronde - Agence nationale pour l’amélioration des conditions de travail (ANACT) – M. Richard Abadie, directeur général, ou M. Matthieu Pavageau, directeur technique et scientifique, et Mme Fabienne Caser, en charge de ce sujet au sein du département Expérimentations - Institut National de Recherche et de Sécurité pour la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles (INRS) – M. Stéphane Pimbert, directeur général
10) 22 mars 2021 : Audition COCT Conseil d’orientation des conditions de travail (COCT) – M. Philippe Garabiol, secrétaire général - Manal Khelifi, chargée d’étude
11) 22 mars 2021 : Audition Prism’emploi – Mme Isabelle Eynaud-Chevalier, déléguée générale
12) 24 mars 2021 : Table ronde : OPCO et France Compétences : OPCO EP, OPCO des entreprises de proximité – n’a pas encore répondu à notre invitation OPCO 2i, pour les branches du secteur interindustriel – M. Alexandre Saubot, président, et Mme Stéphanie Lagalle-Baranes, directrice générale Atlas, OPCO des services financiers et du conseil – M. Philippe Degonzague, président L’Opcommerce, OPCO des entreprises du commerce – Mmes Véronique Allais, présidente, et Chrystelle Derrien, vice-présidente
13) 29 mars 2021 : ANDRH M. Benoît Serre, vice-président national délégué, et Mme Christine Caldeira, secrétaire générale
14) 29 mars 2021 : Association Solidarités nouvelles face au chômage (SNC) M. Gilles de Labarre, président, et Mme Anne d’Orgeval, déléguée générale adjointe
15) 30 mars 2021 : Audition Pôle Emploi M. Jean Bassères, directeur général, Mme Hélène Moutel, directrice de la stratégie, de l’innovation et de la RSE, et Mme Misoo Yoon, directrice générale adjointe en charge de l’offre de services
16) 12 avril 2021 : Table ronde Direction générale du travail (DGT) – M. Pierre Ramain, directeur général Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) – M. Bruno Lucas, délégué général
17) 14 avril 2021 : Table ronde des organisations syndicales : Confédération française démocratique du travail (CFDT) –Mme Marylise Léon, secrétaire générale adjointe, et Mme Patricia Ferrand, responsable du service emploi et sécurisation des parcours professionnels Confédération générale des travailleurs (CGT) – Mmes Angeline Barth, secrétaire confédérale, et Auréle Mahout, conseillère confédérale Force ouvrière (FO) – M. Michel Beaugas, secrétaire confédéral en charge de l’Emploi et des retraites, et Mme Garance Desjours, assistante technique auprès de M. Michel Beaugas Confédération française de l’encadrement – Confédération générale des cadres (CFE-CGC) – M. Jean-François Foucard, secrétaire national en charge de l’emploi et la formation Confédération française des travailleurs chrétiens (CFTC) – M. Cyril Chabanier, président, et M. Éric Courpotin, membre du bureau
18) 3 mai 2021 : Audition APEC M. Gilles Gateau, directeur général, et M. Pierre Lamblin directeur des données, études et analyses
19) 5 mai 2021 : Audition CPME Confédération des petites et moyennes entreprises (CPME) – M. Éric Chevée, vice-président chargé des affaires sociales, M. Florian Faure, directeur des affaires sociales et de la formation, et M. Adrien Dufour, chargé de mission affaires publiques et organisation
20) 10 mai 2021 : Audition Direction de la sécurité sociale (DSS) : MM. Franck Von Lennep, directeur de la Sécurité Sociale, et Jean-Luc Matt, sous-directeur des retraites et des institutions de la protection sociale complémentaire
21) 31 mai 2021 : Audition Rapporteures PPL Santé au travail Carole Grandjean et Charlotte Parmentier-Lecocq
22) 3 juin 2021 : Mouvement des entreprises de France (MEDEF)
23) 12 juillet 2021 : Ambassade de la République fédérale d'Allemagne – Mme Katrin Auer, conseillère aux affaires sociales
24) 19 juillet 2021 : Audition AFPA Mme Pascale d’Artois, directrice générale
25) 19 juillet 2021 : Audition Jean-Marc Borello, fondateur et président du directoire du groupe SOS
DEPLACEMENT A LILLE le 21 juillet 2021 :
- A l'Espace Emploi Agirc-Arrco avec Madame Alice Chambre, conseillère relations institutionnelles,
- A l'Institut Pasteur de Lille avec M. Jean-Michel Lecerf, directeur médical du CPSL, M. Christophe Dusart, chargé de développement CPSL, M. Clément Feutry
- Chez Alive Tourcoing avec PEP'S Emploi
- A la CARSAT de Villeneuve d'Ascq avec M. Frédéric Miquel, directeur de cabinet, M. Patrick Duriez, sous-directeur relations institutionnelles
26) 22 juillet 2021 : Audition Sophie Panonacle et Marie-Noëlle Battistel Co-auteures du rapport d’information sur la séniorité des femmes (rédigé au nom de la Délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes)
27) 22 juillet 2021 : Audition Conseiller social des pays nordiques M. Eric Trottmann, conseiller pour les affaires sociales, la santé et l’emploi, Ambassades de France à Stockholm, Copenhague, Oslo et Helsinki
28) 22 juillet 2021 : Audition de Myriam El-Khomri
29) 23 juillet 2021 : Audition AGIRC-ARRCO M. François-Xavier Selleret, directeur de l’AGIRC-ARRCO